为严格守牢耕地保护红线与粮食安全底线，不断探索超大城市耕地高质量保护新路径，系统推进耕地“四位一体”保护，近日，广州市规划和自然资源局以耕地保护专项规划为引领，带位置下达年度耕地整治恢复计划，引导新增耕地向集中整治区集聚布局。
“十四五”期间，广州市累计整治恢复耕地超10万亩，全市水田、水浇地等优质耕地比例达到99%。
“十五五”开局之年，广州统筹全域土地综合整治、耕地集中整治区建设、耕地恢复等工作，在制定今年耕地恢复计划时，市、区规划和自然资源管理部门上下联动，结合基层工作实际同步在耕地集中整治区内选定合理的选址方案，推动耕地数量、质量、布局、生态协同提升。
值得一提的是，广州在2026年耕地恢复工作中首次引入“一张图”耕地保护系统，建立“现状—规划—实施—监管—服务”全链条闭环治理体系，支撑耕地保护迈向“数智治理”时代。
搭建“市级总体规划—耕地保护专项规划—集中整治区详细规划”传导体系，依托“一张图”系统引入AI智能体，以271个耕地集中整治区为空间载体，从多个维度建立推演模型，智能推荐耕地恢复“目标+空间”选址方案，并通过市、区上下联动方式实现耕地恢复带“空间位置”下达，逐步引导现状耕地破碎图斑向整治区内集聚，推动超大城市耕地空间布局正向优化。
“一张图”耕地保护模块：耕地保护专项规划界面图
“一张图”耕地保护模块：AI赋能耕地恢复选址界面图
以耕地集中整治区详细规划为抓手，针对年度耕地恢复空间，细化种植用途管控，整合周边设施农用地、泥砖房等农村可利用资源，编制策划式招商方案，并在“一张图”系统推出“农用地招商”服务功能，主动向市场推介“耕地+”多元融合业态资产包，推动农村一二三产联动发展，实现耕地资源不仅要“管起来”，更要“用起来”“活起来”。
“一张图”耕地保护模块：农用地招商服务界面图
打通调查、耕保、执法业务链条，建立“调查—线索—执法—变更”闭环治理机制，依托“一张图”系统无人机、高空视频等技术手段，开展全天候、全区域覆盖自动巡航，支撑耕地恢复在方案编制、审核、实施、违法占用等方面全周期智慧监管，实现耕地保护高效治理。
“一张图”耕地保护模块首界面图
下一步，广州市规划和自然资源局将持续创新耕地保护机制与实施路径，并运用“一张图”系统开展数智化治理探索，持续为超大城市“国之大者”筑牢根基。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣
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